Рост тарифов и налогов в 2012 году

Рост тарифов и налогов в 2012 году

В преддверии президентских выборов российские власти решительно поломали сложившуюся традицию менять тарифы с наступлением Нового года. Исключение сделано лишь для железнодорожных перевозок, плата за которые будет проиндексирована в первый же день 2012-го на 10%. Все остальное будет дорожать постепенно. С 1 марта москвичи станут больше платить за телефонную связь. С 1 июля – за услуги ЖКХ с одновременным увеличением квартплаты. Станет ли от этого легче? Вряд ли. Дело в том, что одновременно с тарифами будут расти и налоги. Одни – уже совершенно точно, другие – с очень большой долей вероятности. Так что счет, по которому заплатят россияне за 2012 год, все равно будет больше, чем за уходящий.

 

Любой россиянин знает, что следующий будет дороже предыдущего. Тарифы всегда были распределительным инструментом среди естественных монополий – эдакая щедрая невидимая рука управляемого государством рынка. А об их социальной роли в жизни страны всегда задумываются в последнюю очередь. Или перед президентскими выборами. Вот и теперь власти посчитали: получив счета за коммуналку по новым тарифам в феврале, граждане, скорее всего, опять начнут роптать. Чтобы ропота не было, решили, что лучше будет, если такие счета они получат в августе. Поэтому тарифы вырастут не как обычно вместе новогодним боем курантов, а с полугодовой отсрочкой – в июле.


Особенности национальных тарифов


Вырастут тарифы на те же привычные ежегодные 10–15%. Путем нехитрых вычислений нетрудно выяснить: если новые тарифы будут действовать полгода, то их общий итоговый рост в 2012-м окажется на уровне ожидаемой инфляции – 5–7%. Другое дело, что РЖД, «Газпром», МГТС, «Почта России» и прочие заинтересованные организации быстро свое наверстают, но это будет потом.

Еще один характерный признак наших тарифов – это их полупрозрачность. Вспоминается скандал с бывшим начальником Московского метрополитена Дмитрием Гаевым. Повышение стоимости проезда в подземке традиционно объяснялось ростом тарифов на электричество, а тут выяснилось, что практически треть цены билета составляла себестоимость корочек. Так что, какая на самом деле себестоимость, например, проезда на электричке от Мытищ до Москвы или кубометра газа и отчего она зависит, выяснить практически невозможно.

Хотя в последнее время в этой сфере все же произошли какие-то перемены. «В этом году нам удалось пробить закон, по которому граждане имеют право увидеть, какие расходы включили монополисты в тарифы. Это серьезно улучшит ситуацию с прозрачностью тарифообразования», – рассказала «НИ» депутат Госдумы Галина Хованская. Согласимся: улучшит, но полностью не исправит. Во-первых, средний потребитель не настолько образован, чтобы разобраться в этих выкладках и понять обоснованность цифр. Во-вторых, выбора у него все равно нет: поставщик услуг у подавляющего большинства россиян один. «Если бы рост тарифов ограничивался инфляцией, народ бы понял, – рассуждает г-жа Хованская. – Ведь на практике получается, что все эти рекламные надбавки пенсионерам и бюджетникам съедаются этими тарифами. Расходы на коммунальные услуги забирают четверть семейного бюджета. И это в свою очередь сильно сказывается на питании людей, здоровье и качестве жизни».

Принято считать, что тарифы растут из-за инфляции и одновременно сами ее разгоняют. Однако, как отмечают серьезные экономисты, дело не только в этом. Весь российский реальный сектор стремительно теряет конкурентоспособность даже по отношению к кризисной Южной Европе.

Главный экономист Центра развития Валерий Миронов доказывает это на примере показателя удельных трудовых издержек, который характеризует отношение роста заработной платы к росту производительности труда. Столкнувшись с кризисом, Европа издержки сокращает. Та же Греция, стремительно увеличивавшая их пару лет назад, теперь снижает их на 4% в квартал. А Россия, в которой трудовые издержки росли в «тучные» годы на 15–20%, продолжает идти в том же направлении, хотя и немного замедлив темп. Если посчитать в евро, трудовые издержки в нашей стране выросли в третьем квартале этого года в целом на 3%. Выходит, что даже Греция эффективнее, чем РФ.

Казалось бы, при чем тут тарифы. Дело в том, что практически все исследователи сходятся во мнении: плата за труд в наименьшей степени связана с его производительностью в государственных и полугосударственных компаниях, которые по праву считаются самыми неэффективными. Тарифы же задаются, как правило, так называемыми естественными монополиями, как раз и контролируемыми государством. Из-за отсутствия серьезной конкуренции в конечном итоге они пишут нам в счетах любые цифры – все равно заплатим. И экономия, снижение издержек – это, как правило, не по их части. А расплатиться все равно придется населению.

Налоги или нефть


Второй большой подарок от властей, который получит население, – это рост налогов. Иначе есть реальная опасность кратно превысить дефицит бюджета, который на будущий год заложен в сумме 876,8 млрд. руб., или 1,5% ВВП. Не секрет, что бюджет-2012 принимался Госдумой, мягко говоря, впопыхах. Депутатов больше заботила предвыборная кампания, парламентское большинство, и прежде не спорившее с правительством, выглядело покладистым, как никогда, и утвердило главный финансовый документ страны, что называется, не глядя. Некоторое прозрение наступает сейчас. В частности, на днях замминистра финансов РФ Сергей Шаталов заверил: «Если цены на нефть останутся высокими, есть шанс пройти без резкого (выделено «НИ») повышения налогов». Он также признался, что весь экономический блок и администрация президента «хором говорили о том, что повышать налоги не надо». «Мы в принципе исходим из того же самого. Осталось сбалансировать бюджет», – заметил чиновник.

Иными словами, Минфин призывает сократить расходную часть бюджета. В противном случае он не видит другого выхода, кроме как повысить налоги. По словам того же г-на Шаталова, «решения о достаточно существенном повышении налогов на 2012 год уже приняты, они касаются роста акцизов и НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых – «НИ»)». Но этого явно недостаточно. Обсуждается возможность введения налога с продаж. Хорошо, если при этом отменят налог на добавленную стоимость (НДС), но это отнюдь не факт. По крайней мере, во властных коридорах споры на эту тему еще идут. А прецедент был совсем недавно: говорили о том, что, повышая акцизы на бензин, надо отменить транспортный налог, но в результате действует и то и другое.

Так что потребителям, не исключено, покупая какой-то товар, придется платить и НДС и налог с продаж. Ставки пока не ясны, но в любом случае, как сообщил «НИ» вице-президент «Деловой России» Николай Остарков, «это чревато очень опасными социальными последствиями». «Очевидно, что если мы добавим к НДС налог с продаж, то это приведет к одномоментному увеличению стоимости всех услуг и товаров, – пояснил он. – То есть по всей стране все вдруг враз подорожает!»

Но это пока разговоры. А вот что правительство уже решило, так это значительно, более чем в два раза, увеличить ставку НДПИ для собственника газотранспортной системы. Впрочем, на благосостоянии «Газпрома» это никак не отразится. Доходы «достояния России» в 2012 году увеличатся на 602 млрд. руб. и вырастут до 4,9 трлн., а расходы – всего на 302 млрд. руб. А то, что налоговые платежи повысятся на 320 млрд., с легкостью компенсируется ростом тарифов на газ. Объявленные уже 15% увеличения на 2012 год убедительно это подтверждают. Так что платить населению придется не только свои, но и чужие налоги.


Акциз нечаянно нагрянет
 

В 2012 году акцизы на бензин и дизтопливо вырастут на 1–1,3 руб. за литр. Понятно, что это отразится на стоимости автозаправки. Однако сейчас власти предпринимают максимум усилий для сдерживания темпов топливной инфляции и фактически перевели ценообразование в этой сфере в ручной режим. Об этом свидетельствует недавнее совещание вице-премьера Игоря Сечина с нефтяниками, где обсуждался вопрос ценообразования на внутреннем рынке. Дальнейший сценарий, конечно, зависит от мировых цен на нефть. Но есть в этой истории и внутренний фактор. «Держать и не пущать» долго не получится. В лучшем случае – до президентских выборов, а дальше рано или поздно придется отпускать. Так вот, по пессимистическим сценариям, искусственное сдерживание цен на топливо приведет в итоге к их скачку на 20–30%, что может вызвать новый бензиновый кризис, который мы рискуем получить уже в середине весны.

Повышение акцизов на алкогольную продукцию приведет в итоге к ее удорожанию в полтора раза. Правда, сейчас во властных кабинетах говорят, что никто не допустит этого в ближайшие месяцы. Только водочных бунтов к выборам не хватало. Так что минимальная цена на водку в начале года наверняка останется неизменной. А дальше посмотрим. По прогнозам, в 2014 году дешевая водка будет стоить не либеральные 120 руб., а уже революционные 180. Делать это в один момент опасно, поэтому процесс будет идти постепенно, но старт возьмет точно в 2012-м. Еще более интенсивный рост акцизов ожидается на табачные изделия. В результате дешевые сигареты, по оценкам Минфина, подорожают с 16 до 40 руб. за пачку. Вопрос когда тоже остается пока открытым.
 

А будет ли толк
 

Все эти меры необходимы для того, чтобы свести концы с концами в бюджете. Между тем, как отметил недавно бывший министр финансов Алексей Кудрин, «реформы в последнее время стали затухать, в том числе в сбалансированности бюджетной системы». Научный руководитель Института глобализации Михаил Делягин тоже не видит, чтобы налогово-акцизные меры как-то позитивно влияли на общую картину. «Расходы в бюджете-2012 на модернизацию мизерны; финансирование национальной экономики в номинальном выражении осталось примерно на уровне 2011 года. Сокращаются расходы на культуру, спорт, межбюджетные трансферты; расходы на ЖКХ падают более чем на 40%. Финансирование здравоохранения и образования растет последний год – перед выборами; затем запланировано их быстрое падение. Расходы на социальную политику вырастут почти на четверть из-за продолжающейся катастрофы пенсионной системы», – рассказал «НИ» ученый. Депутат Госдумы Оксана Дмитриева дополнила картину: «Это первый бюджет, где идет абсолютное сокращение расходов на фундаментальные исследования, а также прекращается финансирование практически всех нацпроектов».

С макроэкономической точки зрения эффект, мягко говоря, невелик. Население же мало того, что все больше платит всем и за все, в массе своей живет по-прежнему трудно, а многие – тяжелее, чем даже в кризис. «Даже в этом году, несмотря на беспрецедентно дорогую нефть и заметный экономический рост, реальные доходы населения снижаются, а число нищих (людей с доходом ниже прожиточного минимума) выросло за первое полугодие на 2 млн. человек», – констатирует Михаил Делягин.

Плюс налог на недвижимость

 
О налоге на недвижимость, который должен заменить плату за землю и налог на имущество для физических и юридических лиц, говорится уже много лет. В конце концов, вроде бы решили, что он будет введен с 2013 года. Однако президент Медведев в своем последнем Бюджетном послании призвал поторопиться и вводить налог по мере готовности уже в 2012-м. Готовыми будут считаться регионы, в которых Росреестр завершит кадастровую оценку объектов капитального строительства. Пока таких регионов 12, но уже в обозримом будущем станет больше.

Вчера в Высшей школе экономики подвели итоги общественной дискуссии по введению этого налога с участием Института экономики недвижимости НИУ ВШЭ, комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, комитета по кадастру и налогообложению недвижимости «Деловой России». Заместитель руководителя Росреестра Вадим Андропов рассказал экспертам, что основная проблема при создании реестра недвижимости РФ связана с необходимостью формирования единой информационной базы и переносом данных, прежде всего о сооружаемых помещениях, из архивов БТИ в государственный кадастр недвижимости. Работа, по его словам, идет со скрипом, особенно в регионах. Закончить ее ведомство планирует до 1 января 2013 года. То есть, если власть опять станет торопить, налог на большей части территории страны могут ввести и в будущем году.

Минэкономразвития ранее заявляло, что ставка по налогу не будет выше 0,1% от кадастровой стоимости недвижимости. При этом квартиры площадью до 55 кв. метров и земля до 6 соток будут облагаться по нулевой ставке. Второй обсуждавшийся вариант снижения налоговой нагрузки – введение денежного вычета в 3 млн. руб. Это значит, что с жилья, которое стоит дешевле этой суммы, налог также взиматься не будет. Есть и третий вариант: сделать гибкую систему ставок и облагать повышенным налогом только очень хорошую недвижимость. Однако вчера в ходе дискуссии фигурировала ставка не в 0,1, а в 0,7%. Возможно, что гибкая система будет означать и введение прогрессивной шкалы ставок. Эксперты утверждают, что при сохранении прогрессивной шкалы налога на имущество стоимость содержания типовой трехкомнатной квартиры в кирпичном доме может возрасти до 65 – 80 тыс. руб. в год, двухкомнатной – до 40 тыс.

В проекте резолюции по результатам общественного обсуждения профильным министерствам предлагается рассмотреть ряд уточнений. Например, при определении налоговых вычетов «использовать типичные для субъектов РФ размеры объекта недвижимости». Имеется в виду, что для каждого региона необходимо установить свои минимальные размеры квартиры и участка земли, не облагающихся налогом. К тому же участники общественных обсуждений предлагают чиновникам предусмотреть увеличенные размеры налогового вычета для сельского населения, что снизит для них итоговую сумму взимаемого налога. Также есть идея учитывать как налоги вложения граждан и предприятий в социальную инфраструктуру. И за счет этой операции может снижаться налоговая база по другим налогам. Помимо этого министерствам предлагается рассмотреть возможность снизить налоговую базу по НДФЛ и налогу на прибыль в связи с введением налога на имущество – впрочем, не поясняется, в каком виде это может произойти.

Вместе с тем выяснилось, что нынешнее законодательство пока не позволяет произвести адекватную оценку недвижимости и привязать ее к земле, на которой она находится. По этой причине введение налога на недвижимость в России уже растянулось на десятилетие и может быть отложено на неопределенный срок. Однако, как все мы знаем, если президент и правительство скажут «надо», налог будет введен, несмотря на все эти трудности и несуразности. А в том, что властям остро нужны будут дополнительные деньги, мало кто из серьезных экспертов сомневается.
 

Сергей ПУТИЛОВ
 

Похожие статьи:

Политика и обществоНападёт ли НАТО на Россию?

Дом и семьяЮвенальный беспредел нашу Родину задел

ЗнанияНациональный вопрос в Российской империи и СССР

ЗнанияПравители Руси/России/СССР

Культура и религияРусские пословицы и поговорки


 

Рейтинг: 0 Голосов: 0

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!